杭州市开展“避暑纳凉、让洞与民”活动已整整十年，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，吸引着越来越多的市民前来纳凉。但是，我们也清醒地看到避暑纳凉活动的发展也遇到了瓶颈，如何更好地做好这项工作，诸多问题摆在面前，如：受现实条件制约，可提供开放的人防工程分布不够均匀，总量尚显不足；“让洞于民，避暑纳凉”活动是一项社会工程，而人防力量相对薄弱，在当前情况下，做好组织、协调和管理工作已显吃力。目前，我国上下都在深入学习贯彻党的十八精神，我们要按照党的十八大提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的要求，坚持“创新、发展、为民”方针，努力把这项民生工程做的更好。
　  坚持创新发展。党的十八大指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，这为我们做好避暑纳凉工作指明了方向。针对纳凉点分布不均的现象，要积极开辟新的纳凉场所，将符合条件的人防工程和部分结建防空地下室实施改造后，纳入避暑纳凉所开放范围，提高避暑纳凉的覆盖率；要积极协调财政资金，对避暑纳凉点进行一次大的升级改造，较大程度地改善纳凉点的软硬件条件；要拓展使用范围，在自然灾害和突发事件下，将避暑纳凉场所作为应急疏散避难场所转换的试点。通过以上创新，努力使避暑纳凉活动走出一条具有生命力的常态化发展之路。
　  强化服务管理。继续抓好避暑纳凉“三员”(管理员、宣传员、安全员)管理与培训，建立一支相对稳定的工作队伍，确保纳凉工作的正常开展；充分发挥退休干部、志愿者等的“宣传、劝阻、监督、桥梁”作用,引导纳凉市民参与管理，减少纳凉点不文明现象的发生；逐步完善避暑纳凉各类预案，务求实在管用；认真实施《避暑纳凉工作先进集体考评标准》，实现对避暑纳凉点管理和服务的量化考评；加大新闻媒体的宣传力度，告知市民群众纳凉点位置、公交线路以及文明纳凉等事项；继续开通“纳凉热线”，接受市民问询、投诉，并及时反馈落实情况。通过以上规范管理和服务，努力使“让洞于民，避暑纳凉”活动走出一条“人性化服务、精细化管理、标准化考核”的规范化发展之路。
　　加强协调联动。避暑纳凉活动是政府应对“热灾”一个重要的举措。在市应急办的大力支持配合下，协调市电力局、市城管执法局、团市委、市疾控中心等单位共同开展这项民生工程。电力部门负责各开放点电力保障，城管执法局协调各开放点外部环境，团市委组织志愿者为纳凉市民免费演出，市疾控中心负责对各开放点空气质量跟踪检测；同时还应加强与基层单位联动，特别是要加强与开放点属地派出所、社区单位、社区医院联动，确保避暑纳凉工作有序开展。通过协调联动，使避暑纳凉活动走出一条“多方参与、相互配合”的合作化发展之路。
　  整合社会资源。首先要整合社区资源，把避暑纳凉活动与增加社区就业机会结合起来，聘用社区困难群众和下岗失业群众参与协管工作，将“社会福利”变为“工作岗位”；其次要整合社会资源，在坚持公益性前提下，善于借助企事业、社会团体和志愿机构等社会组织的人才优势和物质力量，让他们参与避暑纳凉文艺活动的演出、便民活动的开展以及消耗用品的支持等，努力使避暑纳凉工作走出一条“活动项目化、项目社会化”的发展之路。